Чем отличается Совет Федерации от Государственной Думы
Чем занимается Совет федерации России
Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 26 марта 2019. Время чтения 7 мин.
В полномочия Совета федерации России входит принятие постановлений по вопросам, перечисленным в Конституции РФ и федеральных законах. Они касаются определения границ между регионами государства, принятия решений о действиях российских войск вне территории государства и др. Председателем Совета федерации является Валентина Матвиенко.
Федеральное собрание России — представительный орган. Согласно Конституции, в качестве верхней палаты выступает Совет Федерации (иначе неофициально — Сенат). В России двухпалатный парламент, и нижней палатой является Государственная Дума.
Каждая из палат наделена рядом собственных полномочий и имеет особенный статус.
Совет Федерации РФ занимается решением наиболее важных государственных вопросов, отнесенных к его компетенции основным законом страны — Конституцией и федеральными законодательными актами.
Таблица 1. Основные сведения о Совете федерации
Наименование | Основная задача | Глава службы | Кому подчиняется | Сайт |
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Принятие постановлений по вопросам, перечисленным в Конституции РФ и федеральных законах | Председатель Совета Федерации | Независим. Вправе решать вопросы о прекращении полномочий Президента | http://council.gov.ru |
Ключевые задачи
Поскольку сам парламент по определению является законодательным органом представительного характера, основная функция верхней его палаты также законодательная. Конституция наделяет этот орган полномочиями законодательного регулирования важнейших государственных вопросов в области суверенитета, в частности:
- определения границ между регионами государства (субъектами);
- утверждения Президентских Указов в отношении военного и чрезвычайного положений;
- принятия решений о действиях российских войск вне территории страны.
Конституция обязывает Сенат рассматривать уже принятые Госдумой РФ законы, касающиеся бюджетного и налогового регулирования, финансовых вопросов и денежной эмиссии. К его компетенции также относится рассмотрение законов о войне и мире, государственной границе России и действии международных соглашений.
Конституция страны предусматривает взаимодействие властных структур по принципу системы сдержек и противовесов. В связи с этим верхняя парламентская палата наделена особыми полномочиями, позволяющими, в случае необходимости, влиять на деятельность Президента и других ветвей власти.
К ним относятся полномочия:
- назначения выборов и прекращения полномочий Президента страны;
- назначения судей высших судебных инстанций;
- назначение и снятие с должности Генпрокурора страны и его заместителей;
- назначение и снятие с должности зампредседателя Счетной палаты и ½ ее аудиторского состава.
Важным является положение, согласно которому глава государства не вправе распустить Сенат. Это также проявление действия системы сбалансированности власти.
Порядок формирования
Верхняя палата российского парламента формируется из представителей регионов и определенного количества членов, назначаемых лично Президентом страны. Конституция предписывает включать в его состав двух представителей от каждого региона (субъекта Федерации).
От региона в Сенат направляются 2 члена: один от представительного, второй — от исполнительного органов власти. Конституция предусматривала в Российской Федерации 85 субъектов. Если рассчитать число сенаторов, оно будет равно, соответственно, 170. При этом не более 0,1 от их численности назначаются дополнительно в Совет Федерации Президентом.
Таким образом, максимальное число членов верхней палаты российского парламента — 187 человек.
После присоединения к России Республика Крым и г. Севастополь приобрели статус субъектов РФ.
Рис.1 Заседание
Все сенаторы обладают неприкосновенностью. К ним не могут применяться арест, задержание, обыск и досмотр. Исключение составляют ситуации, когда лицо застали на месте совершения преступления.
Обе палаты парламента работают на постоянной основе. Заседания верхней палаты назначаются по мере необходимости, но не реже двух раз в течение года. Обычно они проходят в периоды с января по июль и с сентября по декабрь. Члены Сената не имеют права уклоняться от участия в заседаниях. Отсутствие допускается только при наличии объективной обоснованной причины.Все решения принимаются путем ания. Оно может быть как открытым, так и тайным. Решение признается принятым, если было одобрено более чем 50% авших, но при этом не менее чем 25% всех членов палаты. Для ания могут использоваться бюллетени и электронные системы.
Значимые решения Совета Федерации РФ последних лет
- В марте 2014 года, когда руководство Крыма обратилось к России с просьбой о помощи в поддержании мира, Президент РФ обратился к Сенату по поводу разрешения использовать на территории Украины силы российских войск. Его обращение было удовлетворено.
- В октябре 2018 года верхняя палата рассмотрела закон о пенсионной реформе в России. Согласно новому порядку, пенсионный возраст для жителей страны предполагалось повысить. Сенаторы закон одобрили.
- После предъявления обвинений в убийствах сенатору Р. Арашукову в январе 2019 года перед Советом Федерации встал вопрос о лишении его статуса неприкосновенности. Положительное решение было принято единогласно.
Председатель Совета Федерации РФ
Верхнюю палату отечественного парламента возглавляет Председатель. Для руководства деятельностью палаты он избирается из числа членов самой палаты. Председатель — лицо, ведущее заседания. Он решает общие организационные вопросы работы.
С 21 сентября 2011 года и по настоящее время пост Председателя занимает Валентина Ивановна Матвиенко, представитель органа исполнительной власти г. Санкт-Петербурга.
До этого, с мая по сентябрь 2011 года, обязанности главы верхней палаты исполнял Александр Порфирьевич Торшин (Республика Марий-Эл). До него, с декабря 2001 года по май 2011, Председателем был Сергей Михайлович Миронов (Санкт-Петербург).
Рис.2: Председатель В. И. Матвиенко
В. Матвиенко назвала 2018 год началом Десятилетия детства. Она отметила роль парламента в законодательном регулировании помощи семьям с детьми.
Так, было продлено действие программы материнского капитала. Были увеличены пенсии детей-инвалидов, для них создается среда, способствующая развитию и получению инклюзивного образования. С 1 января 2018 года стали получать социальную пенсию сироты, сведения о родителях которых отсутствуют. Законодательная инициатива здесь принадлежала Совету Федерации.
История создания
Первые представительные органы появились на Руси во времена древнерусских княжеств. К этому периоду относят появление вечевых собраний. Далее была Боярская дума, которая просуществовала до XVII в. Петр I заменил ее Сенатом, планируя, чтобы тот заменял его на время отсутствия.
В XVI – XVII вв. в России существовали Земские Соборы. В них принимали участие бояре, купцы, священнослужители. Соборы решали вопросы государственной важности, практически аналогичные тем, что были отнесены к компетенции европейских парламентов того времени. Укрепившаяся монархическая власть свела деятельность таких органов на нет.
Первый проект двухпалатного парламента в России связан с именем М. Сперанского, который занимался реформами при Александре I.
Такой парламент должен был состоять из Государственной думы и Государственного совета. Государственный совет был создан в 1810 году.В его компетенцию входило обязательное рассмотрение всех законов до их передачи на утверждение императору. Однако Государственная дума так и не была создана.
После убийства Александра II и прихода к власти Александра III работа по созданию парламента приостановилась.
Необходимость представительного органа в полной мере проявилась в начале XX века. В 1905 – 1906 годах на основании царских манифестов появилась Государственная дума. Ранее созданный Государственный совет подлежал реформированию. Этот двухпалатный парламент просуществовал немногим более 10 лет. После произошедших революций новым представительным органом стали Советы.
В 1924 году законодательным представительным органом стал Съезд Советов. В него входили Союзный Совет и Совет Национальностей. Выборы при этом были двухступенчатыми.
Принятая в 1936 году Конституция СССР говорила уже о Верховном Совете СССР, включающем в себя Совет Союза и Совет Национальностей. Выборы здесь были уже прямыми. Этот орган существовал вплоть до момента разрушения СССР.
Рис.3. Съезд народных депутатов РСФСР
Конституция России 1993 года на уровне высшего закона страны закрепила положения о Федеральном Собрании, сделав его современным парламентом. Позднее были приняты законы о порядке его формирования.
Становление отечественного парламента подробно рассмотрено в фильме спецпроекта «День российского парламентаризма»
Источник: https://yakapitalist.ru/gov/zanimaetsya-sovet-federacii/
Чем отличается совет федерации от государственной думы – Сайт о
В ст. 95 Конституции определен количественный состав палат ФС. Госдума включает в себя 450 депутатов. Численность членов СФ определяется по количеству регионов в стране. В Совете Федерации присутствует по два представителя от каждого субъекта РФ. Всего в него входит 178 членов. В 102 статье Конституции устанавливаются вопросы, относящиеся к исключительному ведению этой палаты.
Основные функции Совета Федерации
К ведению СФ относятся следующие вопросы:
- Утверждение изменений границ регионов.
- Решение вопроса об использовании ВС за пределами государства.
- Назначение судей ВАС, ВС и КС, Генпрокурора, Председателя и 50% аудиторов Счетной палаты.
- Утверждение президентских указов о введении чрезвычайного, военного положения.
- Назначение выборов Главы страны и снятие его с должности.
Законодательная деятельность
В функции Совета Федерации Федерального Собрания входит одобрение или отклонение нормативных актов, принятых нижней палатой парламента. На это органу отводится 14 дней. По ст.
105, ФЗ будет считаться одобренным, если в течение указанного периода СФ его не рассмотрел. В ст.
106 Конституции приведен перечень вопросов, нормативные акты по которым должны обязательно обсуждаться в Совете Федерации. Среди них законы о:
- Государственном бюджете.
- Таможенном, кредитном, финансовом, валютном налоговом регулировании.
- Денонсации и ратификации международных соглашений.
- Войны и мира.
Совет Федерации в обязательном порядке рассматривает и федеральные конституционные нормативные акты.
Структура
В функции Совета Федерации входит избрание своего Председателя и заместителей. Последние представлены в количестве 3-х человек.
Кроме того, Совет Федерации образует специальные комитеты, комиссии, деятельность которых осуществляется в конкретные сроки и по определенным направлениям. Кроме того, формируется и аппарат палаты.
Председатель и заместители назначаются и снимаются с должностей по решению СФ. Оно принимается большинством от общего количества членов палаты.
Специфика деятельности
Функции Совета Федерации реализуются по принципу коллективности. Вопросы, включенные в повестку, обсуждаются открыто и свободно. В Регламенте могут предусматриваться случаи, когда проводятся закрытые заседания палаты.
На обсуждения по решению СФ могут приглашаться представители госструктур, научных учреждений, общественных объединений, независимые эксперты, специалисты для предоставления заключений и необходимых сведений по тем или иным вопросам. На заседаниях могут присутствовать СМИ, депутаты Госдумы, члены Правительства, Президент, Председатели КС, ВАС, ВС, Генпрокурор.
Совместные заседания
В функции Совета Федерации входит решение разнообразных вопросов. Часть из них относится к исключительному ведению палаты. Некоторые вопросы подлежат совместному обсуждению с Госдумой.
На таких заседаниях выступает Глава государства с посланиями о ключевых направлениях внутренней и внешней политике, о положении в стране в целом.
Особое значение на совместных заседаниях придается обращениям Президента о законодательной программе или нормативных предложениях, выступающих в качестве определенного ориентира для органов госвласти. Например, в послании Главы государства может быть рекомендовано:
- Внести элементы системности в нормотворчество.
- Усилить юридическую проработанность и согласованность законопроектов.
- Применять пакетный принцип создания нормативных документов.
- Обеспечивать координацию и взаимодействие структур власти в работе над законопроектами.
- Выполнять предварительную общественную экспертизу ключевых нормативных актов.
- Согласовывать законопроекты с регионами.
На совместных заседаниях могут также заслушиваться послания КС, выступления представителей руководства зарубежных государств.
Заключение
ФС выступает в качестве высшего законодательного (представительного) органа в стране. Его полномочия с различной степенью полноты закреплены в гл. 5 Конституции. Палаты парламента находятся в постоянном взаимодействии с органами других ветвей власти.
Так, многие функции Совета Федерации реализуются с учетом мнения КС или Президента. Палаты ФС не находятся в привилегированном положении относительно других органов госвласти.
Их деятельность играет существенную роль в социальном, экономическом, политическом развитии страны.
В Совете Федерации присутствуют представители субъектов РФ. Это обеспечивает учет интересов регионов при принятии нормативных актов и различных управленческих решений на высшем уровне. В результате в делах государства участвуют все субъекты страны без исключения. В СФ принимаются важнейшие решения для государства.Они касаются не только внутренней, но и внешней политики. Именно эта палата дает согласие на применение ВС за границей государства, обсуждает назначение и снятие с поста Президента. В деятельности СФ особое значение имеют Регламенты и прочие акты, регулирующие работу.
В этих документах конкретизируются положения ФЗ и Конституции, определяются порядок принятия решений и утверждения/отклонения законопроектов.
Источник:
Отличие государственной думы от совета федерации
› Участок
01.10.2019
Парламент нашей страны называется Федеральное Собрание Российской Федерации. Он является представительным и законодательным органом государства и состоит из двух палат: Государственной думы и Совета Федерации.
Согласно статьи 11 Конституции Федеральное Собрание осуществляет государственную власть в нашей стране (наряду с Президентом и судами Российской Федерации).
В Государственной думе работают депутаты . В Совете Федерации – члены (Совета Федерации). Совет Федерации не является верхней палатой парламента, а Государственная дума – нижней палатой . Об этом ничего не сказано в Конституции.
Государственная дума состоит из 450 депутатов. Депутатом Государственной думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.)
Конституция РФ никак не устанавливает, какими должны быть выборы: открытыми или тайными, прямыми или косвенными, персональными или по партийной принадлежности. Такое положение позволяет манипулировать выборами в Думу в угоду сложившейся политической конъюнктуре.
- Основная задача Государственной Думы
- разрабатывать и принимать законы, рассматривать и утверждать бюджет государства.
- Полномочия Государственной Думы
- а) давать согласие Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; е) объявление амнистии;
- ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
- К исключительной компетенции Государственной Думы относится решение вопроса о доверии Правительству.
- Государственная Дума может рассматривать внешнеполитические вопросы по собственной инициативе или в связи с обращением Президента Российской Федерации.
- Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
Роспуск Госдумы может произойти по указу Президента России, если она трижды отклонила представленные им кандидатуры на должность Председателя Правительства или выразила недоверие Правительству повторно в течение трёх месяцев. Но! Дума не может быть распущена в первый год своей работы.
Порядок формирования Совета Федерации
Согласно российской Конституции, в СФ входят по 2 представителя от каждого субъекта России — по одному от представительного и от исполнительного органов государственной власти этих регионов.
Основная задача Совета Федерации
Точно сформулированной задачи нет. Скорее всего, эта палата была сконструирована по образу и подобию американского и европейских парламентов.
(Раз у них это есть, то чем мы хуже!) По большому счету Совет Федерации на жизнь государства и граждан никакого влияния не оказывает.
Члены СФ работают у себя в регионах и два раза в месяц слетаются на общие собрания для утверждения очередных документов.
- Полномочия Совета Федерации:
- а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; в) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; г) назначение выборов Президента Российской Федерации; д) отрешение Президента Российской Федерации от должности в порядке импичмента после выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой (для принятия решения необходимо большинство в две трети состава палаты); е) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (назначения осуществляются по представлению Президента Российской Федерации); ж) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации (также осуществляется по представлению президента);
- з) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
В области законотворчества Совет Федерации занимает по отношению к Государственной Думе подчинённую роль. Любые законы сначала вносятся в Государственную Думу, и лишь после одобрения нижней палатой поступают на рассмотрение Совета Федерации.
- Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; войны и мира.
- При рассмотрении принятых Государственной Думой законов, Совет Федерации не имеет права внесения поправок, а может либо одобрить, либо отклонить закон в целом.
- В случае отклонения Советом Федерации проекта федерального конституционного закона, вето не может быть преодолено Государственной Думой.
Совет Федерации фактически рассматривает законы, принятые Думой, одобряет или не одобряет их. Принятый федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту России, который в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
Кратко для запоминания
выборный орган, в нем заседают 450 депутатов. Принимает бюджет и законы. Утверждает Правительство. Работает на постоянной основе.
в нем работают назначенные представители от всех субъектов Федерации, по 2 человека от каждого региона. Утверждает законы принятые Государственной Думой и направляет их на подпись президенту. Члены СФ работают у себя дома, примерно дважды в месяц собираются в столице для утверждения законов и иных важных государственных решений.
На официальном сайте Госдумы в названии этой палаты оба слова пишутся с большой буквы, в Википедии — только первое, в других местах – как бог на душу положит. А Вы как считаете правильным писать: Государственная дума или Государственная Дума — с точки зрения норм русского языка?Источник: https://sosh16zernograd.ru/elektronika-i-tehnika/chem-otlichaetsya-sovet-federatsii-ot-gosudarstvennoj-dumy.html
Функции Совета Федерации и Государственной Думы
Замечание 1
Функции Совета Федерации и Государственной Думы – это функции, которые выполняют в государстве законодательная власть и парламент.
Совет Федерации и Дума относятся к органам представительной (законодательной) власти, они формирую Федеральное Собрание.
Замечание 2
Функции, состав, порядок создания и ключевые аспекты деятельности Совета Федерации и Думы определены в Конституции России.
Совет Федерации («Палата регионов»), представляет на федеральном уране интересы регионов, отражает федеративный принцип государства. Совет Федерации, выступая институтом консолидации и интеграции регионов. Обеспечивает баланс региональных и общефедеральных интересов при принятии тех или иных интересов, которые направлены на реализацию стратегических приоритетов развития страны.
«Палата регионов» создается по непартийному принципу, также она и структурируется. Члены Палаты регионов не могут создавать партийных объединений и фракций.
Совет Федерации – это орган, действующий на постоянной основе, он не может быть распущен по решению Президента (в отличие от Государственной Думы).
Заседания Палаты Регионов проводятся не реже 2 раз в месяц, по мере необходимости.
Заседания Думы и Совета Федерации проходят раздельно, но иногда палаты могут собираться вместе для заслушивания посланий Президента, Конституционного Суда, отдельных выступлений руководителей других стран.
Ничего непонятно?
Попробуй обратиться за помощью к преподавателям
Функции Совета Федерации
Основные функции Совета Федерации отображены в ч. 1 ст. 102 Конституции РФ. Они являются исключительно предметом ведения Совета Федерации.
Основные функции Совета Федерации:
- утверждает изменения границ между разными субъектами РФ, решение принимается только с согласия данных субъектов;
- утверждает указы Президента России о введении чрезвычайного или военного положения (в отдельных местностях или по всей территории) в случае угрозы агрессии или агрессии;
- решает вопросы о использования Вооруженных Сил РФ за пределами государства (только если это отвечает Конституции, международным договорам и федеральным законам);
- назначает выборы Президента РФ в соответствии с Законом о выборах и Конституцией, выносит решение, касающееся отрешения Президента от должности в соответствии с порядком, установленным Конституцией;
- назначает на должность судей федеральных судов (по представлению Президента): Верховного Суда, Конституционного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального прокурора, заместителя Председателя Счетной палаты, некоторых аудиторов.
Замечание 3
Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, осуществляющую контроль за исполнением федерального бюджета, основываясь на принципах объективности, законности, гласности и независимости.
Функции Государственной Думы
Аппарат Государственной Думы – это постоянно действующий орган, который осуществляет организационное, правовое, документационное, информационное, аналитическое, материально-техническое, финансовое, социально-бытовое обеспечение функционирования депутатов, их объединений, комитетов и комиссий, Совета, председателя Думы и его заместителей, работников и руководителя аппарата Думы.
Председатель Государственной Думы реализует взаимодействие с исполнительной и судебной ветвями власти. Председателя, его первого заместителя и заместителя председателя избирают тайным анием на заседании палаты.
В Конституции (п. 1 ст. 103) определены вопросы, рассмотрением которых занимается исключительно Государственная Дума.
Государственная Дума:
- принимает участие в процессе формирования Правительства РФ через дачу согласия Президенту на назначение Председателя Правительства (это является значительным проявлением взаимодействия исполнительной и законодательной властей на федеральном уровне, соблюдения принципа разделения властей);
- предоставляя согласие на назначение того или иного кандидата на должность Председателя Правительства Дума дает согласие на проведение определенного политического курса Правительством;
- в случае роспуска Государственной Думы, вновь созданная Дума может выдвинуть вопрос о доверии Правительству (постановка вопроса о недоверии Правительству – самая серьезная форма влияния законодательной власти на исполнительную);
- производит назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;
- решает вопросы о доверии Правительству РФ;
- назначает и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека (так реализуется парламентский контроль в сфере обеспечения прав человека);
- принимает решение об освобождении от наказания совершивших преступления лиц (объявляет амнистию), при этом акты амнистии относятся не к отдельным конкретным лицам, а ко всем, совершившим преступления лицам, на которых распространяется амнистия;
- может выдвинуть обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности в соответствии с порядком, предусмотренным Конституцией (предложение о выдвижении обвинения для отрешения Президента от должности осуществимо, если инициативу поддержали не менее 1/3 всех депутатов Государственной Думы, в обвинении должны быть конкретные факты, указывающие на состав преступления, обоснование причастности Президента к этому преступлению; постановление о выдвижении против Президента обвинений принимается тайным анием и направляется в Совет Федерации в 5-дневный срок;
- заслушивает ежегодные отчеты Правительства о результатах его деятельности (включая вопросы, выдвинутые Государственной Думой).
В функции Государственной Думы входит принятие федеральных законов. В соответствии ч. 1 ст.
107 под принятыми федеральным законом понимаются: принятые Государственной Думой законы и одобренные Советом Федерации, повторно принятые Государственной Думой законы, законы, одобренные и Государственной Думой, и Советом Федерации. Любой принятый закон подписывается Президентом РФ и опубликовывается.
Источник: https://spravochnick.ru/politologiya/funkcii_soveta_federacii_i_gosudarstvennoy_dumy/
Чем отличается Совет Федерации от Государственной Думы
В России на сегодняшний день можно встретить огромное число политических партий, самые известные из которых входят в состав Государственной Думы. Наряду с данным политическим органом также функционирует Федеральное Собрание, вместе же они составляют Парламент РФ.
Совет Федерации
Советом Федерации принято называть верхнюю палату Федерального собрания (Парламент) России.
Во 2-й части 95 статьи такого весомого документа, как Конституциия РФ указано, что данный государственный объект составляют представители из всех российских субъектов (по 2 человека: один от законодательного органа, другой – от исполнительного), а также люди, назначаемые непосредственно президентом, их число не может превышать 10% от количества членов, входящих в Совет Федерации. Эти 10% составляют сотрудники законодательной и исполнительной систем государственной власти, относящейся непосредственно к субъектам Федерации.
На сегодняшний день насчитывается 170 сенаторов от всех 85-ти субъектов. С 1993 года данное количество неоднократно изменялось, что связано в свою очередь со слиянием некоторых субъектов и образованием новых.
Совет Федерации, или Палата регионов, представляет интересы отдельно взятых субъектов на уровне Федерации, он также является отражением федеративного принципа РФ.
Данный государственный орган представлен в виде института консолидации и интеграции, присущего региональной политике.
Он должен обеспечивать баланс во время принятия каких либо решений не только в сфере регионального интереса, но также и общефедерального, этот интерес в свою очередь направлен на осуществление главнейших целей развития государства.
Формирование Совета Федерации происходит исключительно по непартийному принципу. Его представители не могут создавать ни фракций, ни различного рода партийных объединений.
Деятельность Совета Федерации осуществляется постоянно. Заседания проходят ежемесячно, не менее 2-х раз и являются основной рабочей формой парламента.
Парламент собирается для заслушивания указов и посланий Президента, выступлений глав других государств, а также дипломатов и Конституционного суда РФ.Рабочая деятельность членов Совета Федерации осуществляется на постоянной основе. Сами члены данной палаты Парламента обладают политической неприкосновенностью. Их не имеют права:
- Задерживать.
- Арестовывать.
- Подвергать досмотру их личное имущество.
Исключение составляет лишь тот факт, если член Парламента будет непосредственно пойман на месте преступления, в таком случае он становится фигурантом преступления, будь оно уголовное, политическое, либо экономическое.
Полномочия:
- Изменение территориальных границ среди субъектов Федерации.
- Утверждение президентского указа в государстве о необходимости введения чрезвычайного положения.
- Назначение выборов на должность Президента РФ.
- Отрешение руководителя государства в порядке импичмента (для этого должны быть выдвинуты необходимыеобвинения).
- Назначение и отставка Генерального Прокурора государства и так далее.
Государственная Дума
Нижняя палата Федерального Собрания, более известная, как Государственная Дума считается высшим органом законодательной власти в РФ, наравне с Советом Федерации. Ее правовой статус подкреплен 5-й статьей Конституции.
Данный государственный орган является выборным. Выборы осуществляются посредством тайного ания. Срок действия – 5 лет.
Государственная Дума была сформирована еще в период правления печально известного венценосного монарха Николая II Романова. После событий Февральской революции 1917 года она была устранена за ненадобностью и заменена Временным Правительством.
Она снова получила важное государственное значение в период президентства Бориса Ельцина, который возродил Думу в 1993 году.
В состав современной Государственной Думы входит 450 депутатов, первая половина из которых выбирается из кандидатов одномандатных округов в один тур, вторую составляют политические партии РФ, перешедшие порог в 5% по результатам всероссийского ания.
Депутатом данного законодательного органа может стать любой гражданин РФ, достигший 21-летнего возраста, он имеет личное право участвовать в выборах. Депутатов избирают сроком на 5 лет.
Государственная Дума формируется исключительно по итогам выборов, порядок проведения которых устанавливает ряд федеральных законов.
Полномочия:
- Отстранения Президента от занимаемого кресла путем предъявления ему ряда обвинений.
- Заслушивание правительственных отчетов о решении государственных вопросов.
- Назначение и смещение председателя Счетной палаты и так далее.
Общее между Советом Федерации и Государственной Думой
- Один и тот же человек не может одновременно быть выбранным в Совет Федерации и Государственную Думу.
- Обладают неприкосновенностью.
- Имеют право повлиять на работу Президента.
Отличие Совета Федерации от Государственной Думы
- Президент не имеет права распускать Совет Федерации, в отличие от Думы.
- Совет Федерации – государственный орган, членов которого назначают, в Думу – выбирают.
- Депутат – должность выбираемая раз в 5 лет, сенатор – постоянная.
- Совет Федерации подчиняется с точки зрения законотворчества Государственной Думе.
- Деятельность депутатов заключается в постоянном рабочем функционировании, кроме их профессиональной деятельности они не имеют права более ничем не заниматься.
- Верхняя и нижняя палаты Парламента различаются имеющимися у них компетенциями.
Источник: https://vchemraznica.ru/chem-otlichaetsya-sovet-federacii-ot-gosudarstvennoj-dumy/