Разница между СОУТ и атттт‹ЂЉЋЊЉЂтттацией рабочих мест

Что важно знать бухгалтеру о специальной оценке рабочих мест?

Разница между СОУТ и атттт‹ЂЉЋЊЉЂтттацией рабочих мест

Информация актуализирована 25.03.2015

Денис Шофшан, налоговый консультант ООО «ФондИнфо»

Порядок и условия проведения  оценки определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ, который вступил в силу с 1 января  2014 года. Проводится спецоценка условий труда согласно методике, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, который вступил в силу 8 апреля 2014 года.

Это значит, что фактически специализированные организации получили право на проведение спецоценки условий труда только 8 апреля 2014 года. По результатам спецоценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах сотрудников.

Подробнее о том, что такое спецоценка, можно ли затраты на ее проведение учесть в расходах, влияют ли результаты спецоценки на размер скидки по страховым взносам и др., смотрите в таблице в конце материала.

Кому нужно проводить специальную оценку?

Специальную оценку условий труда обязаны проводить все работодатели (вне зависимости от системы налогообложения и штатной численности работников). Более того, специальной оценке подлежат все рабочие места независимо от того, существуют на рабочем месте источники опасности или нет. Офисные рабочие места также подлежат спецоценке.

Никаких исключений для них в законодательстве нет. Прежде официальные органы тоже настаивали на проведении аттестации рабочих мест, если работник больше половины рабочего времени находится за компьютером (письмо Минтруда России от 08.04.2013 № 15-1-859).
Специальную оценку можно не проводить лишь в отношении (п. 3 ст.

3 Закона № 426-ФЗ):

  • надомных работников;
  • дистанционных работников;
  • работников, занятых у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Специальная оценка проводится совместно работодателем и организацией, которая соответствует определенным требованиям (ч. 2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Когда проводить специальную оценку?

Если до 1 января 2014 года компания провела аттестацию рабочих мест, то ее результаты действительны в течение пяти лет со дня завершения. То есть спецоценку можно не проводить максимум до 31 декабря 2018 года. Однако провести спецоценку вне плана нужно в следующих случаях (ст. 17 Закона № 426-ФЗ):

  • ввод в эксплуатацию новых рабочих мест;
  • получение предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой оценки в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки трудовой инспекцией;
  • изменение технологического процесса, замены производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявление профессионального заболевания, причинами которого явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Можно провести специальную оценку условий труда до истечения срока действия результатов аттестации рабочих мест по собственной инициативе (п. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).

Как изменились дополнительные тарифы?

С 2015 года доп. тарифы страховых взносов по сравнению с 2014 и 2013 годами повысились. В табл. 1 указаны тарифы для организаций, которые не проводили ни аттестацию, ни спецоценку условий труда.

1. Размер дополнительных тарифов страховых взносов (если не проводились ни аттестация, ни спецоценка условий труда)

Примечание. *Тарифы в ФСС и ФФОМС при этих условиях имеют нулевые значения.

Если же по результатам проведенной специальной оценки условий труда были определены классы (подклассы) условий труда, то с даты утверждения отчета о ее проведении следует применять дифференцированную шкалу доптарифов страховых взносов (см. табл. 2; ч. 2.1 ст. 58.3 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ и письмо Минтруда России от 13.03.2014 № 17-3/В-113).

2. Дифференцированная шкала дополнительных тарифов страховых взносов (если установлены классы условий труда)

Как быть с проведенной аттестацией?

Результаты аттестации рабочих мест можно использовать в целях установления дифференцированных тарифов до 31 декабря 2018 года. Для этого необходимо одновременное соблюдение четырех условий (ч. 5 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 421-ФЗ):

  • Аттестацией установлено, что условия труда на рабочих местах являются вредными или опасными.
  • Срок действия аттестации еще не истек.
  • Результаты аттестаций отражены в документах, которые оформлены не позднее 31.12.2013 (письмо Минтруда России от 13.03.2014 № 17-3/В-113).
  • Аттестационные документы оформлены по правилам, утв. Приказами Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н или от 31.08.2007 № 569.

Если результаты аттестации оформлены правильно, то в аттестационных документах должны быть отражены те же классы и подклассы условий труда, которые действуют сейчас. В этой части изменений в законодательстве РФ не произошло.

Так, например, если проведенной аттестацией  условия труда были признаны опасными, то на выплаты нужно начислять дополнительные взносы по тарифу 8 % (см. табл. 2).

Однако имейте в виду, что если по результатам проведенной аттестации условия труда были признаны оптимальными или допустимыми, то дополнительные взносы следует начислять по фиксированным ставкам: 6 или 9 %. Применять нулевые тарифы в этом случае нельзя.

Снизить взносы до нуля можно только по результатам спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 421-ФЗ). Получается, что некоторым работодателям может быть выгодно скорейшее проведение специальной оценки условий труда в целях снижения тарифов страховых взносов.

Отчетность в ПФР

Учитывая, что результаты спецоценки условий труда влияют на применяемый тариф дополнительных страховых взносов, с 1 квартала 2014 года уточнена отчетность в ПФР в этой части. Так, в квартальном расчете по форме РСВ-1 ПФР, утв. Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п, можно выделить следующее:

  • раздел 2 дополнен новым подразделом 2.4, в котором отражаются сведения о страховых взносах по доптарифу в зависимости от класса (подкласса) условий труда, который установлен по результатам проведенной спецоценки;
  • в раздел 4 добавлены графы 3 и 13, в которых отражаются доначисленные допвзносы, уплачиваемые на основании результатов спецоценки (ч. 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ);
  • в раздел 6 подраздела 6.7 добавлена графа «Код специальной оценки труда». Значение этих кодов можно найти в приложении № 2 к Порядку заполнения расчета по форме РСВ-1 ПФР.

Отчетность в ФСС

Таблица 10 «Сведения о результатах проведенной специальной оценки условий труда  и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников на начало года» раздела II расчета по форме-4 ФСС начиная с отчетности за I квартал 2014 года заполняется и представляется в обязательном порядке (п. 2 Порядка заполнения формы 4-ФСС). Эта таблица уточнена в связи с введением специальной оценки условий труда.

В таблице 10 отражаются данные о специальной оценке условий труда, а также о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах на начало года (пп. 34–34.

4 Порядка заполнения формы 4-ФСС, утв. Приказом Минтруда России от 19.03.2013 № 107н).

Причем если у страхователя еще не истек срок действия аттестации рабочих мест по условиям труда, то таблицу нужно заполнять по результатам такой аттестации.

Важные нюансы специальной оценки рабочих мест

Вопрос Ответ
Что такое специальная оценка?Специальная оценка условий труда — это единый комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов (п. 1 ст. 3 Закона № 426-ФЗ). По результатам специальной оценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах (п. 2 ст. 3 Закона № 426-ФЗ)
Кто должен проводить специальную оценку?Специальная оценка проводится совместно работодателем и организацией, которая соответствует определенным требованиям. С такой организацией заключается договор гражданско-правового характера (п. 2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ)
Какие рабочие места подлежат специальной оценке?Специальной оценке подлежат все рабочие места. Не оцениваются только условия труда (п. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ): — надомных работников; — дистанционных работников;— работников, занятых у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями
Влияет ли спецоценка на размер скидки по страховым взносам на травматизм?Да, органы ФСС устанавливают скидку  в зависимости от безопасности условий труда по результатам их специальной оценки (абз. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»)
Какая ответственность предусмотрена за непроведение специальной оценки?Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки или ее непроведение является нарушением трудового законодательства. Руководитель (или иное должностное лицо) может быть привлечен к ответственности в виде административного штрафа от 5 000 до 10 000 руб., организацию могут оштрафовать на сумму от 60 000 до 80 000 руб.  При повторном нарушении размер санкций существенно увеличивается, также вместо штрафа должностных лиц могут временно дисквалифицировать, а деятельность организации приостановить (ст. 5.27.1 КоАП РФ). Если на предприятии произошел несчастный случай, то отсутствие результатов спецоценки может служить доказательством вины работодателя. В этом случае возможно привлечение руководителя к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ.
Организация применяет общую систему налогообложения. Можно ли при расчете налога на прибыль учесть затраты на спецоценку?Расходы на проведение специальной оценки условий труда можно учесть в составе прочих расходов (пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ). Если доходы и расходы признаются методом начисления, то учесть их можно после приема работ по спецоценке (пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ). Если же доходы и расходы признаются кассовым методом, то расходы учитываются после оплаты и приемки выполненных работ (и иных расходов на проведение специальной оценки условий труда), см. п. 3 ст. 273 НК РФ. Принимая во внимание, что расходы на проведение специальной оценки условий труда относятся к косвенным расходам, при методе начисления они уменьшают налог на прибыль в том отчетном периоде, в котором были осуществлены (п. 2 ст. 318 НК РФ)
Организации применяют специальные налоговые режимы (одна компания на УСН, другая на ЕВНД). Можно ли при расчете единого налога затраты на специальную оценку учесть в расходах?Если организация применяет УСН с объектом обложения «доходы», то расходы на проведение спецоценки никак не повлияют на расчет единого налога (п. 1 ст. 346.14 НК РФ). При объекте налогообложения «доходы минус расходы» учесть затраты также не получится. Дело в том, что такие затраты не предусмотрены в закрытом перечне расходов, которые принимаются во внимание при расчете единого налога при УСН (п. 1 ст. 346.16 НК РФ). Если компания платит ЕНВД, то расходы на проведение специальной оценки условий труда также на налог никак не повлияют, поскольку он рассчитывается из показателей по вмененному доходу (п. 1 ст. 346.29 НК РФ)
Можно ли расходы за специальную оценку зачесть в счет уплаты страховых взносов?Денежные расходы на специальную оценку можно зачесть в счет уплаты взносов на травматизм. Это предусмотрено приказом Минтруда России от 20.02.2014 № 103н. Зачесть можно максимум 20 % от суммы взносов

О декларации соответствия и об оплате спецоценки за счет фсс

  • Если по результатам спецоценки условия труда признаны оптимальными или допустимыми, то компании необходимо представить в трудовую инспекцию по своему местонахождению специальную декларацию. Ее форма и порядок представления утверждены Приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н. Он зарегистрирован Минюстом России 22.05.2014 под № 32387 и вступил в силу с 08.06.2014. О том, как выбрать «оценщика» и подать декларацию соответствия, читайте здесь.

Источник: https://kontur.ru/articles/2263

В чем отличия аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда

Разница между СОУТ и атттт‹ЂЉЋЊЉЂтттацией рабочих мест

Проведение СОУТ является обязанностью администрации предприятия. Спецоценка условий трудового процесса именовалась аттестацией до принятия в 2013 году Федерального закона. Аттестация рабочих мест или специальная оценка условий труда отличаются по некоторым критериям.

Что такое СОУТ

Спецоценкой условий труда называется комплекс мер, последовательно выполняемых, в результате чего идентифицируются опасности и вредные воздействия на местах работы сотрудников и устанавливаются:

  • льготы за особые условия;
  • периодичность прохождения медосвидетельстваний;
  • степень травмоопасности;
  • какие СИЗ (средства индивидуальной защиты) и СИЗОД (средства индивидуальной защиты органов дыхания) положено применять.

СОУТ на предприятии

Все мероприятия проводятся на основании законодательства (закон 426 ФЗ). Частота проведения спецоценки составляет 1 раз в 5 лет.

На основании проведенной работы разрабатываются мероприятия с указанием сроков устранения нарушений. Если содержание мер не требует длительного времени и денежных вложений, то нарушения должны быть устранены немедленно.

Для устранения последних, требующих трудозатрат и вложений, сроки определяются индивидуально.

Чем отличается СОУТ от аттестации рабочих мест

Аттестация рабочих мест по условиям труда

Проводится работа по СОУТ для всех рабочих мест (РМ), исключение составляет надомный труд. При выявлении опасностей устанавливается класс условий труда.

Классы определяются на основании заключения работы комиссии, всего их 4:

  1. К первому классу (1) относятся РМ, на которых созданы оптимальные условия, то есть сотрудникам ничего не угрожает.
  2. Ко второму классу (2) относят РМ с допустимыми условиями. В таких условиях человек может трудиться, не опасаясь за собственное здоровье.
  3. Третий класс условий (3) относят к вредному, для данного случая существует четыре подкласса. Подклассы устанавливаются исходя, из расчета количества показателя предельно-допускаемой концентрации опасного вещества в воздухе отличающегося от нормативного. Это действие выполняется для начисления доплат.
  4. Четвертый класс (4) условий. Рабочее место должно быть ликвидировано, так как созданные условия для трудовой деятельности не позволяют трудиться вообще.

О классах

СОУТ после проведения работ по СОУТ экспертами устанавливаются показатели вредных факторов и определяется, к какому классу относится каждое рабочее место. При отнесении к 1 или 2 классу на РМ оформляется декларация, так как условия труда считаются безопасными. Декларация оформляется по истечении 30 дней после проведения спецоценки, действует в течение 5 лет.

Это выполняется для того, чтобы уменьшить размер отчислений в ФСС и стимулировать руководство организаций создавать безопасные условия. В итоге производительность работы специалистов увеличивается.

Понятие аттестации РМ

Задачи аттестации рабочих мест на основании закона (старая редакция ст. 209 ТК РФ, ч.12) заключались в следующем:

  1. Проводилась работа экспертов по каждому месту.
  2. По результатам оформлялись карты, в которых указывался класс условий труда сотрудников. Документы оформлялись на всех РМ.
  3. На основании работы оформлялся Перечень и план мероприятий, в последнем указывались выявленные замечания.

Обратите внимание! Аттестации РМ теперь считается процедурой, не приносящей должного результата.

Кому нужно проводить специальную оценку условий труда

СОУТ: специальная оценка условий труда

Заниматься СОУТ имеют право организации, имеющие разрешительные документы по данному виду деятельности. Сотрудники организации, занимающиеся проведением оценки РМ, должны иметь опыт работ и быть аттестованными по ОТ и ТБ (охране труда и технике безопасности). В удостоверении экспертов должен быть указан срок действия документа.

Работа выполняется на основании методик, в которых в том числе оговорено, как часто нужно проводить мероприятие по специальной оценке условий труда.

Профессии для проведения СОУТ

Работа должна осуществляться за счет средств администрации предприятия. Структуры, в которых проводится спецоценка, могут быть как государственные, так и частные.

Проведение СОУТ необходимо для сотрудников МЧС, так как в этой структуре работают лица, задействованные в ликвидации последствий ЧС.

Они наиболее подтверждены опасностям, на основании которых устанавливаются компенсации. По этому поводу разработана специальная методика.

Когда проводить специальную оценку

Законодательство настаивает на проведении спецоценки в следующих случаях:

  • Если рабочее место организовано вновь, то через 12 месяцев требуется проведение работы по СОУТ.
  • Если предприятие функционирует более года, то необходимо немедленно оценивать РМ.
  • Если рабочее место модернизировано, то в течение полугода следует провести оценку места работы.

Перечень рабочих мест для специальной оценки условий труда (образец)

Такие действия регулируются нормативными актами и внутренними распорядительными документами предприятия. Это связано с тем, что сотрудник должен обладать сведениями о существующих опасностях на РМ, в том числе знать, что угрожает его здоровью и каким образом предостеречься от недопустимых последствий, а также какие льготы ему положены.

Важно! При непредставлении сведений о рабочем месте гражданин имеет право обратиться в надзорный орган, тогда наложение штрафных санкций на предприятие неминуемо, в том числе выдача предписания. Деятельность предприятия в таких случаях приостанавливается на 90 дней.

Порядок проведения СОУТ

Чтобы провести СОУТ условий трудового процесса, достаточно воспользоваться следующим алгоритмом:

Последовательность работ

  1. Предприятием проводится тендер на заключение договора с экспертной организацией, имеющей свидетельство на право заниматься этим мероприятием.
  2. Издается распорядительный документ о создании комиссии, в состав которой входят должностные лица организации под председательством руководителя (или иного лица, замещающего его) объекта. Количество членов должно составлять нечетное число, чтобы при ании голоса не были в равных количествах.
  3. Подготавливается перечень мест работы сотрудников и утверждается руководителем, аналогичные РМ прописываются в установленном порядке. Последних должно быть более двух. Эти места однотипные одинаковым оборудованием, эксплуатируемым в одном корпусе и многое другое.
  4. Издается распоряжения об утверждении графика проведения работ. При этом необходимо принять во внимание, что спецоценка проводиться для каждого места и как минимум раз в пять лет.
  5. Заключение договорных отношений с экспертной организацией о выполнении работы.
  6. Утвержденный перечень РМ, распорядительный документ о проведении работы и иной необходимый материал передается спецорганизации.
  7. Экспертами производится замер загазованности, запыленности, уровня электромагнитного излучения и освещения, а также устанавливается тяжесть, напряженность рабочего процесса и иное. Полученные результаты идентифицируются и утверждаются комиссионно.
  8. Оформляется и утверждается отчет и проведенной спецоценке, подписывается комиссией.
  9. Направляется уведомление в спецорганизацию о проведенной работе, а также копия отчета.
  10. Представляется декларация о соответствии государственным требованиям условий труда. При не выявлении опасных факторов условия на рабочем месте признаются оптимальными или допустимыми.
  11. Спецорганизацией оформляются карты для каждого РМ, подписываются членами комиссии и с их содержанием ознакамливают работников.
  12. В системе компьютерной сети выкладываются документы, подтверждающие проведение работы, в их числе перечень рабочих мест, мероприятия по улучшению условий и спецкарты.
  13. О проведении спецоценки необходимо проинформировать ФСС.

Проведенная работа в результате влияет на размер льгот, количество дней дополнительных отпусков и иных компенсаций.

Результаты работ

Изменение дополнительных тарифов

Согласно установленным нормативам, дополнительные тарифы выплачиваются сотрудникам по выходу на пенсию. Стаж и вид работы в этом случае ависит от:

  • непосредственного вида работы;
  • результатов спецоценки.

Получается, что начисления производятся по факту отработанного времени в неблагоприятных условиях.

Начисление осуществляется согласно отработанному нормативу времени в месяц, при этом учитываются нерабочие дни и сверхурочная работа. Заполнение форм усложняется, но это способствует экономии денежных средств.

Законодательный акт и иные нормативные документы предписывают проводить спецоценку условий труда, а невыполнение этих требований влечет наложение штрафа.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/attestacia-rabocih-mest-ili-specialnaa-ocenka-uslovij-truda.html

Аттестация рабочих мест или специальная оценка условий труда: различия

Разница между СОУТ и атттт‹ЂЉЋЊЉЂтттацией рабочих мест

Статья дает ответ на вопрос, чем отличается СОУТ от аттестации рабочих мест.

Что применяется сейчас: аттестация рабочих мест или специальная оценка условий труда? Специальная оценка условий труда (СОУТ) внедрена с 2014 года на замену аттестации рабочих мест (АРМ). Чем отличаются два понятия, рассмотрим ниже.

Что такое аттестация рабочих мест

Аттестация рабочих мест обнаруживает негативные составляющие окружающей среды и прочие факторы рабочих мест, их соответствие нормам охраны труда. При выявлении опасных условий работодатель устраняет их.

АРМ дает полную картину на рабочих местах. Ее цели:

  1. Выяснить степень отрицательного воздействия на персонал.
  2. Выявить влияние технологических операций на здоровье трудящихся.
  3. Выяснить уровень травматизма.
  4. Обнаружить потребности трудящихся в спецодежде.

Разница между АРМ и СОУТ

В 2014 году внедрен закон №426-ФЗ. По императиву спецоценку совершают однократно в пятилетний интервал и завершают в последний день года. Выполненная АРМ годна 5 лет. Аттестация рабочих мест и СОУТ: в чем разница? Спецоценку условий труда организуют в целях:

  • смягчения негативных факторов;
  • уведомления служащих о негативных факторов;
  • медосмотров персонала;
  • выплат компенсационного характера персоналу компаний.

Чем отличается СОУТ от аттестации рабочих мест? Спецоценка от АРМ отличается идентификацией. Идентификация — это сопоставление и установление совпадения факторов рабочих мест производственной среды и трудового процесса с классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти.

Если вредные трудовые условия рабочей среды не найдены, то фирма заполняет и отправляет в государственную трудовую инспекцию декларацию. Срок ее годности — пять лет. Отрицательно влияющие на трудящихся факторы измеряют. На основе выявленных негативных факторов выделяют классы согласно трудовым условиям.

Причины замены

Разница между спецоценкой условий труда и аттестацией рабочих мест в следующем. Аттестация рабочих процессов предоставляла оценку производства. Часто фиксировали случаи, когда фирма специально скрывала негативные факторы либо сознательно завышала их.

Спецоценка выявляет отрицательно влияющие факторы. Отрицательные факторы производства анализируют. По заключениям комиссии, согласно выявленным негативным факторам, присваивают дополнительные страховые тарифы в пенсионный фонд.

Рабочие места трудящихся описывают в декларации, выделяя классы опасности.

Информацию о здоровье персонала, полученную в ходе спецоценки, сотрудники трудовой инспекции соберут, обобщат и передадут на хранение в электронную базу. Законодательно закреплен обязательный контроль выводов, сделанных после оценки.

Процесс профподготовки экспертов занимает 72 часа, Министерством труда внедрена переаттестация. Оно выдает удостоверение на спецоценку. Информация хранится в базе данных фирм-оценщиков на сайте Минтруда.

Откорректирован состав комиссии по спецоценке. В нее включали сотрудника работодателя, сотрудника по охране труда, профсоюза и фирмы-эксперта. Комиссия СОУТ имеет прежний состав, исключая эксперта-оценщика.

Различия между аттестацией рабочих мест и специальной оценкой условий труда заключаются в подходе к обследованию рабочих мест.

В ходе АРМ обследовали работников, исключая персонал, работающий за ПК меньше 50% смены. В ходе СОУТ места трудящихся оценивают, исключая лиц, работающих на дому, трудящихся вне офиса фирмы.

СОУТ устраивают один раз в пять лет, исключая фирмы, получившие положительное заключение в ходе СОУТ.

Последствия замены аттестации на спецоценку

Ранее для гарантии безопасности трудящихся применяли АРМ. Сегодня внедрена спецоценка. Это схема процедур, устанавливающая опасные условия производства, их действие на работника.

Цель спецоценки — создание безопасных условий труда. Согласно выводам оценки рассчитывают доп. тарифы страховых взносов лиц, занятых на вредных работах.

Источник: http://NalogObzor.info/publ/attestacia-rabocih-mest-ili-specialnaa-ocenka-uslovii-truda-raznica

Специальная оценка условий труда: вредность станет редкостью?

Разница между СОУТ и атттт‹ЂЉЋЊЉЂтттацией рабочих мест

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ) содержит множество статей, в которых речь идет о вредных условиях труда. За работу в них предусмотрены гарантии и компенсации — молоко или лечебно-профилактическое питание, повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, льготная пенсия.

Лица, поступающие на работу во вредных условиях труда, должны проходить предварительные медицинские осмотры, в течение всей трудовой деятельности — периодические. Таким работникам полагается бесплатная выдача смывающих и обезвреживающих средств, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ).

Однако определения понятию «вредные условия труда» ТК РФ не дает, при этом его толкование у чиновников, работников и экспертов различаются. На неверных представлениях о вредных условиях труда ловко спекулируют все — начиная от работников, заканчивая чиновниками, профсоюзными лидерами и аттестующими организациями.

Давайте разберемся, что собой представляют вредные условия труда.

Вредные условия труда в СССР

От нормативно-правовой базы СССР нам достались всевозможные списки и перечни работ и профессий с вредными условиями труда, которые предусматривают получение работниками различных льгот, гарантий и компенсаций. Страны нет уже больше 20 лет, но очень многие работники до сих пор ассоциируют вредные условия труда именно с этими советскими списками и перечнями. На чем же основывались их разработчики?

В СССР понимание вредных условий труда было другим, нежели сейчас.

Наша справка. Согласно Гигиенической классификации труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса), утвержденной Минздравом СССР 12.08.

1986, вредные и опасные условия труда — это условия и характер труда, при которых вследствие нарушения санитарных норм и правил возможно воздействие опасных и вредных факторов производственной среды в значениях, превышающих гигиенические нормативы, и психофизиологических факторов трудовой деятельности, вызывающих функциональные изменения организма, которые могут привести к стойкому снижению работоспособности и (или) нарушению здоровья работающих.

Вредными условиями труда считалась возможность (вероятность) превышения предельно допустимых значений производственного фактора. В этой связи становится понятной логика составления списков и перечней вредных и опасных работ.

Приведем выдержки некоторых из них. Так, при выполнении следующих работ устанавливались доплаты за неблагоприятные условия труда в учреждениях и организациях системы гособразования СССР:

– обслуживание холодильных установок, работающих на аммиаке, хлоре и других хладагентах на основе химических веществ 2–4 классов опасности;

– нанесение на поверхности штукатурного раствора вручную, затирка поверхности вручную;

– гибка листов из стали, алюминиевых сплавов любой толщины и формы на прессах, станках и гибочных вальцах в холодном состоянии;

– работа в клинико-диагностических лабораториях (анализ мочи, кала, мокроты и т. д.).

Доплаты рабочим за условия труда на предприятиях по производству музыкальных инструментов могли устанавливаться при выполнении следующих работ:

– гнутье заготовок и деталей музыкальных инструментов из дерева горячим способом на гнутарных приспособлениях вручную;

– нанесение рисунка или орнамента на музыкальные инструменты с применением нитрокрасок;

– натяжка струн из красно-медной проволоки вручную;

– сборка язычковых музыкальных инструментов с оклейкой деталей с применением синтетических клеев, содержащих винилацетат, уксусную кислоту и дибутилфталат.

Выполнение таких работ должно было производиться в строгом соответствии с санитарными нормами и правилами. Но никтоне мог исключить возможность ихнарушения.

Работы, при осуществлении которых такая возможность имела место быть, объединяли в списки и перечни для различных отраслей и производств, условия труда на таких работах считались вредными.

В каждом из подобных документов было условие: ежегодно списки и перечни должны пересматриваться в связи с проведением мероприятий по рационализации рабочих мест, механизации ручного труда, совершенствованию его организации и условий.

В случае улучшения условий труда объем компенсаций должен был уменьшаться или отменяться полностью.

Казалось бы, все логично: страна развивалась, автоматизировались технологические процессы, совершенствовалось производственное оборудование, рабочие места оснащались средствами коллективной защиты, при этом размер и количество списков не уменьшались, а увеличивались.

Стоило только какой-либо профессии или виду работ попасть в список, как работники, имеющие к ним отношение, до конца своей трудовой деятельности получали «железобетонную» вредность условий труда. Иными словами, вредные условия труда в СССР — это условия труда работников, труд которых, так или иначе, подпадал под действие списков и перечней.

Такая «списочная вредность» была актуальна именно для того времени, т. к. в СССР имелся только один работодатель — государство.

И, если представить себе страну одним большим заводом, все становится логично: «государство-работодатель» выделяло в своем «государстве-заводе» определенные работы и профессии, называло условия труда на них вредными, тяжелыми или особыми и предоставляло работникам этих профессий различные, выражаясь современным языком, бонусы — доплаты, дополнительные отпуска, сокращенную рабочую неделю, молоко и прочие льготы.

Вредные условия труда в Российской Федерации в период 1991–2013 гг.

После распада СССР, помимо государства, появились другие работодатели. И советский подход к определению вредных условий труда стал неактуальным. Толкование данного понятия изменилось.

Наша справка.

Источник: https://www.profiz.ru/sec/2_2015/SOUT/

Разница между СОУТ и аттестацией рабочих мест

Разница между СОУТ и атттт‹ЂЉЋЊЉЂтттацией рабочих мест

Определение класса вредности на рабочем месте – процедура, которая в конечном итоге направлена на анализ возможности получения работником льгот, компенсаций, спецодежды и ухода на пенсию досрочно.

Но 1 января 2019 года работодатели могли пользоваться картами аттестации рабочих мест, теперь – лишь итогами специальной оценки условий труда.

В чем же отличия и есть ли выгода от нововведения?

Термины

Аттестация рабочих мест (АРМ) – это описание состояния окружающей среды на конкретных рабочих точках с приведением результатов различных измерений и испытаний.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – аналогична АРМ, но более ориентирована на анализ обеспечения безопасности труда конкретных работников (не мест!), предоставления им льгот и компенсаций.

Немного истории

Закон, регламентирующий обязательность проведения СОУТ, — за номером 426-ФЗ от 28.12.2013 г. Он вступил в силу с начала 2014 года и закрепил за всеми работодателями обязанность проведения данной процедуры на всех рабочих местах (РМ).

Государство дало время на «раскачку»: если имелись карты аттестации рабочих мест (АРМ), можно было отложить такую оценку до окончания времени их действия – но не позже начала 2019 г. Но уже вновь введенные рабочие места, должны были подвергаться именно СОУТ.

Главное отличие

Аттестация РМ осуществлялась конкретно у организации-заказчика, с проведением всех измерений. Спецоценка предполагает подготовительный этап: идентификацию факторов, которые могут являться вредными и/или опасными.

Это значит, что до выезда эксперта на место проведения измерений, он определяется: нужно ли их вообще проводить.

Работодатель заранее предоставляет информацию по условиям работы сотрудников, по которым специалист, в соответствии с действующими нормами законодательства, делает нужные выводы.

Грубо говоря, это упрощение процедуры для организации, проводящей СОУТ. Эксперты получили право, не присутствуя на месте, делать и протоколировать выводы относительно вредности – и результаты имеют законную силу.

При идентификации эксперт может затребовать результаты проведения аттестации и, ориентируясь на них, составить свой документ. В обязательном порядке измерения проводятся, если анализируемые должности имеются в списках для назначения пенсии досрочно, либо работники уже получают какие-либо компенсации или имеют льготы за вредность (по итогам предыдущих оценок).

О декларации

Важно: результаты спецоценки затребует в ходе проверок не только госинспекция труда, но и Пенсионный фонд, Роспотребнадзор и другие организации.

Карты оценки, планы по улучшению условий труда должны быть в открытом доступе – например, размещены на сайте компании-работодателя.

Если вредность отсутствует (1 или 2 класс), то обязательна подача документа — декларации соответствия условий труда в службу по труду и занятости по месту нахождения компании. Срок: 30 дней с момента утверждения отчета по СОУТ.

После проведения АРМ обязанность проведения подобных действий отсутствовала.

результатов оценки

карты аттестации рабочего места по объему документа превышает карту спецоценки. Причина: многие измерения не проводятся в соответствии с выводами эксперта на подготовительном этапе. В результатах СОУТ можно увидеть фразу: «не проводилось» — и это законно.

Структура документа стала более сжатой, дается меньше ссылок на нормативные документы. Главное – таблица, где будет указано право работника на такие бонусы, как:

  • Дополнительный отпуск.
  • Сокращенная продолжительность работы.
  • Право на выход на пенсию раньше общеустановленных сроков.
  • Доплата за работу условиях труда с вредностью.
  • Выдача молока и других продуктов.

Работодателю указывается на необходимость проведения медицинских осмотров, даются рекомендации, как улучшить условия труда. Данные пункты описывались и при АРМ, но освещались более подробно. Теперь организации придется самостоятельно искать нормативные акты, устанавливающие нормы выдачи средств защиты, специальной одежды, количество дней дополнительного отпуска и др.

В карте АРМ не указывалась возможность ухода работника на досрочную пенсию: руководитель организации должен был сам «догадаться» о праве своих сотрудников (оценив вредность, зная о льготных пенсионных списках и др.). Ситуация изменилась, теперь работник сразу увидит: может ли он рассчитывать на льготные условия выхода на заслуженных отдых или нет.

Оговорка: руководство обязано по результатам СОУТ обратиться в пенсионный фонд, предоставить документы и зарегистрироваться как компания, имеющая рабочие места с правом выхода на досрочную пенсию.

Теперь организация будет платить отчисления с повышенными коэффициентами, что не всегда радует начальников. Поэтому работник, узнав о своем праве и рассчитывающий на льготы в этой сфере, должен убедиться, что его работодатель платит по увеличенным ставкам.

В противном случае, даже имея результаты СОУТ на руках (например, копии), право работник не реализует.

В чем сходство

  1. Срок проведения и действия. АРМ и СОУТ не отличаются по срокам проведения и действия результатов оценки: процедуру нужно провести в течение 12 месяцев после возникновения необходимости (например, ввод нового рабочего места или изменения условий труда на старом). Срок действия полученного документа – 5 лет.

  2. Ознакомление работника с результатами оценки. Обязательность ознакомления с картой АРМ сохранилась, перейдя на СОУТ. Срок ознакомления – 30 дней с момента принятия результатов организацией. Новые работники должны поставить свою подпись в документе или в созданном листе ознакомления сразу при приеме.

Выгода для работодателя

Если руководитель в своей организации провел комплекс мероприятий и улучшил условия труда, он может рассчитывать на снижение класса вредности на местах – в том числе просто приобретя хорошие средства защиты. Тогда возможно исключение работодателя из списков ПФР, которые платят повышенные взносы.

Напоминание: 1 и 2 класс трудовых условий являются нормальными, 3 – вредным, 4 – опасным (и его планируется вскоре исключить). 3 класс делится на 4 подкласса и нужно внимательно изучать градацию: работник с условиями труда на 3.1.

может не получить никаких компенсаций в отличие от сотрудника, выполняющего обязанности на месте с условиями 3.2.

То есть следует внимательно изучать весь документ СОУТ, обращать внимание на все сноски и «звездочки», искать дополнительную информацию.

К сведению

Спецоценку, как и аттестацию, можно не проводить, если работник трудится на дому/дистанционно.

Итог

Таким образом, СОУТ от АРМ отличается главным образом подходом к проведению самой процедуры и упрощением восприятия результатов.

Ужесточились требования открытости и доступности информации о проведении оценки, введены штрафы за нарушение сроков подачи декларации соответствия условий труда.

Работникам стало понятнее и проще читать карту, работодателю придется более жестко следить за выполнением норм законодательства. В целом, СОУТ – это действительно улучшение по сравнению с АРМ.

Источник: https://vchemraznica.ru/raznica-mezhdu-sout-i-attestaciej-rabochix-mest/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.